陇南康县：坚持内外兼修 全力创建全国文明城市

　　近年来，陇南市康县坚持将“三抓三促”行动作为创建全国文明城市的有力抓手，恪守“创建为民，创建靠民，创建成果由人民共享”理念，以创促建、以创促管、以创提质、以创争优，推动城市环境面貌和群众精神风貌不断改善、物质文明与精神文明协调发展、城市品质和文明程度同步提升。2023年，在全省城市精细化管理工作第三方评估中位列第16位，“精致美”公园城市形象逐步显现。

　　高位谋划，规划引领明方向

　　明确目标定位。通过召开会议、举办培训班、邀请专家辅导等方式，认真学习习近平总书记关于城市工作和精神文明建设工作的重要论述，联系县情实际，确定了县城“北茶马古道重镇”的历史文化定位和“服务乡村服务文旅”的经济定位，以及“价值挖掘、格局优化、利益再造、品质提升”的建设目标。学习先进经验。县委主要负责同志带队赴四川遂宁、湖北宣恩、陕西镇安等地考察城市建设管理经验；县创城工作专班赴安徽六安、金寨等地学习城市规划、新时代文明实践、智慧城市建设等做法；安排市场监管、执法、交警等13个县直单位，城关镇等6个乡镇和3个社区，到陕西凤县、太白、麟游、彬州学习行业管理及文明村镇创建做法，开阔视野，拓展思路。坚持规划先行。紧扣县城发展定位，邀请清华同衡、中央美院、重庆大学建筑规划设计总院、四川美院、北京共生建筑设计、深圳都市实践设计等国内高水平团队多次实地勘察论证，举办以“设计改变生活·艺术提升品质”为主题的新型城镇化建设研讨会，统筹谋划城市功能划分、空间布局和产业业态，形成总体规划和项目设计方案，经集体讨论研究后组织实施，避免千篇一律、千城一面。

　　健全机制，上下联动聚合力

　　建立统筹推进机制。建立健全“主要领导带头、分管领导主抓、四大班子齐动、全体市民参与”创建机制，调整完善以县委县政府主要负责同志为组长的创建全国文明城市领导小组，明确以县委县政府分管同志组成的专班全面调度落实创建工作，县四大班子领导以上率下、亲力亲为，全县各级各部门分工负责、团结协作，凝聚强大合力。建立分片包抓机制。坚持统分结合，建立权责统一、分片区建设机制，县委、县政府主要负责同志牵头抓总，将城区划分为26个建设片区，实行一个责任片区、一个县级领导、一个工作专班、一个重点项目的“四个一”工作机制，抽调精干力量，分区实施，同步推进。建立常态巡查机制。由县人大常委会、县政协主要负责同志及县委、县政府分管领导牵头负责，将城区划分为东西两片，动态开展巡查，建立问题清单，一般问题交由网格责任单位及时整改，重要问题向县委、县政府汇报研究。目前共发现解决各类问题262个。建立网格管理机制。将城区划分为32个管理网格，1名县级领导负责1个网格，县直单位干部职工全部编入对应网格，常态化开展环境整治、入户宣传等活动，引导全民参与打造精致优美、干净整洁、规范有序、和谐宜居的城市环境，以城市品质更新提升市民文明素养。

　　靶向发力，强基固本提品质

　　拆建并举夯实基础。以“减法”思维为城镇瘦身扩容，县城建成区内累计拆除危旧房屋、违章建筑、残垣断壁、老旧建筑5.3万平方米，收回国有土地71.56亩。拆迁腾空地块不搞房地产开发，建设绿地1个、停车场8个、专业市场1个、学校2个、口袋公园4个、文旅商街2个、文体场地1个，建成大数据中心暨数字产业孵化中心，城市基础设施和公共服务设施日趋完善。补齐短板改善民生。突出为民理念，改建埋设污水、雨水、供水、供热等管网5.5千米，打通白云山西环路和4条城区人行步道，铺装维修人行步道2.77万平方米，硬化平整巷道路面2.73万平方米，在白云山公园老干部活动中心、青少年活动中心安装无障碍电梯，完善行人座椅、公厕、母婴室等配套设施，在背街小巷安装路灯、监控700余套，整治城区主干道和河道各类“飞线”4.12万米。完善功能丰富业态。统筹城市功能，调整街区建筑色彩31万平方米，改造城区河道3.9公里，让建筑与山水更为协调，让城市更具山水田园特色。针对县城建设用地少、发展空间受限的问题，学习借鉴陕西镇安等地做法，在符合规划和确保安全的前提下，改造提升人字桥，新增商业建筑面积400多平方米。招商引进上海正量集团开工建设“新天地”商业综合体项目，有效连接中街、南街、燕子坞等商业区，构建以城区综合性热点商圈。常态加强城市管理。持续开展市容市貌专项整治，对市政基础设施随损随补，引进北控环境公司提升市政环卫服务水平。个性化设计城市形象标识和城区店招、广告牌，规范城乡居民自建房行为，居民小区物业入驻率从不足40%提升到60%。

　　以文培元，铸魂赋能增内涵

　　建好文明实践阵地。以创建全省新时代文明实践示范中心为契机，投资1942万元扩建城区社区新时代文明实践站3个，改造图书馆、美术馆、新时代文明实践中心各1个，新建科技馆1个。推进“新时代文明实践云平台”建设，目前共实现线上点单6885次，好评率99%，推动新时代文明实践从“指尖”到“身边”。打造文明实践队伍。按照“专职与兼职、部门与基层”相结合原则，组建理论宣讲、助学支教、普法宣传等40支专业志愿服务队伍，建立城乡志愿服务小分队1900余支，线上注册志愿者3.16万名、志愿服务组织611个，志愿服务队伍规模不断壮大。丰富文明实践活动。创新新时代文明实践方式，组织开展“元宵灯谜晚会”“集体婚礼”“强国复兴有我”“书香润童年”“青年讲解员大赛”等实践活动60余场次，常态化开展爱心义剪、爱心义诊、文明交通劝导、环境综合整治、小手拉大手·共创文明城等各类活动9860余场次，参与群众12万余人。打造文明实践品牌。全面开展以“甘雨随车”为主的新时代文明实践志愿服务，先后培育推出微心愿、积分卡包、第一书记宣讲团、板凳讲堂、背包警务、四点半课堂等50多个志愿项目品牌，文明创建效应持续放大。