敦煌市：“一约四会”齐发力，移风易俗树新风

　　​近年来，敦煌市紧紧围绕创建全国文明城市，强力推进移风易俗工作，不断探索推广“一约四会”基层社会治理新机制。通过村规民约，村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等载体赋能基层社会治理新动能，乡村治理水平显著提高，农村精神文明建设得到加强，文明新风扑面而来。

　　村规民约，“约”出新风尚。无规矩不成方圆，村规民约是村民进行自我约束的行为规范。全市８个镇、56个行政村紧紧围绕社会主义核心价值观，通过召开民情恳谈会、村民议事会等会议充分征求民意，结合村民实际生活不断修订和完善村规民约内容，将简办红白喜事、破除陈规陋习、反对铺张浪费等内容纳入村规民约。同时将村规民约全面运用到人居环境整治、移风易俗活动和村域文化墙的建设上，在各镇、村的新时代文明实践所、站设置专栏进行展示，以“此时无声胜有声”的力量，让群众在潜移默化中得到熏陶教育，夯实基层群众共治共管共享的思想根基。

　　红白理事会，“理”出好乡风。敦煌市印发《关于进一步深化移风易俗建设文明乡风工作的实施方案》，对婚丧礼金、宴席桌数等制定“限高”具体量化标准，提倡婚嫁零彩礼，倡导建立家庭创业、育儿“幸福基金”。充分利用红白事移风易俗促进会和乡贤的声望，对群众办理红白喜事流程、规模和标准进行引导管理。以各新时代文明实践（所）站为依托，常态化开展孝老敬老、厚养薄葬、婚事新办、丧事简办宣传，引导广大群众更新婚丧观念，破除婚丧嫁娶中的不良风气，弘扬健康节俭道德风尚。近年来，共简办红白喜事200余场次，为群众节省开支达50余万元，通过降低红白事操办成本，让倡导移风易俗、弘扬文明新风真正成为群众的自觉行动。

　　道德评议会，“评”出好榜样。每一个榜样，都是一面精神旗帜；每一个榜样，都是一张文明名片。各镇村通过村民推选、党组织推荐等形式，选举村内有威望的老党员、新乡贤、退休村干部、退休教师、移风易俗先进典型等组成道德评议会成员，评议委员会成员们平时通过现场评议、走访入户、说事评理、正反对比等方式开展评议，结合“最美人物”“五好文明家庭”“身边好人”等创建工作，将孝敬老人、邻里关系、热心公益、移风易俗、家风家教、家居环境美好等内容纳入评议范围，定期开展评议，引导和激励村民以榜样引领，遵纪守法、移风易俗，形成了文明之花遍地开、和谐新风扑面来的良好局面。

　　村民议事会，“议”出新气象。敦煌市坚持把“村民议事会”作为村民参与乡村治理的重要渠道，大到政策落实，小到家长里短，村干部与群众坐在同一条板凳上，共同商议，一起决策，逐渐走出了一条群众参与、民主决策的新路子。把“会场”设在村阵地、田间地头、群众家中、生产一线，干部和群众围坐在一起，群众台上提意见，干部台下听实情，不定议题、不限内容，人人踊跃发言，个个畅所欲言，一问一答、一访一馈、双向互动，从高标准农田建设、农房改造、环境整治、自来水管网改造、路灯安装、干部作风等方面提出具体意见和建议，对账销号群众反映的急难愁盼问题，真正做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，就地能化解”。

　　禁赌禁毒会，“禁”出好风气。敦煌市充分发挥禁赌禁毒会作用，在每个村设立“两禁”宣传员和禁赌禁毒举报箱，按照经常性、广泛性、针对性、多样性的宣传方针，邀请干警们走村入户，利用广播、宣传栏、法律知识讲座等形式，向群众发放禁毒禁赌宣传资料，为群众面对面介绍毒品种类，讲解吸毒和赌博对个人、家庭、社会的严重危害，鼓励群众对赌博、毒品违法犯罪进行举报，引导和教育村民自觉抵制毒品、远离赌博，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇健康平安，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。

　　春风化雨，润物无声。敦煌市以培育和践行社会主义核心价值观为主线，持续加强农村思想道德建设，把“一约四会”作为乡村善治重要突破口，充分汲取群众智慧和力量，激发群众“主人翁”的干事热情，真正让人民群众成为移风易俗的参与者和受益者，构建与民共治乡村事务、与民共享文明新风的基层治理新格局。